[转载]12亿巨额公款汇入自己的国外账户,国内从来不报道

[转载]12亿巨额公款汇入自己的国外账户,国内从来不报道

(2011-06-01 04:43:07)

标签:

转载

 

 

东正树:三峡经济开发公司经理金文兆,从国家三峡建设基金中盗取十二亿元人民币,汇入自己的海外帐户,本人下落不明。这样的丑闻国内从来不报道。


此人何方神圣?不得而知,但是三峡工程中确有一个“中国三峡经济发展总
公司”,总裁名叫荆文超,与“金文兆”几乎完全谐音。此人则是中国经济界又
一“奇才”,原不过是河南省水利系统的一个普通职工,文化水平不高,但是口
才了得,深得国务院三峡建设委员会付主任李伯宁赏识,进京当官,还是全国劳
动模范、五一劳动奖章获得者,据说“自廉自洁”,在北京没有一平方米私人住
房,住办公室。他管的这个总公司,原是国务院三峡建设委员会和移民局的下属
公司,后“脱钩”成为“一般”企业,但经营范围包括筹集资金、经济技术开发
合作、房地产、三峡工程建设所需要的设备、物资供应、销售、租贷,进出口商
品、技术贸易和转口贸易,还兼营纺织品、服装、轻化工产品、土畜产品、电子
产品,一句话,除了国家专项经营的商品(武器等)之外,荆文超的公司是什么
都干。

  “金文兆”丑闻爆出,人们有点见怪不怪了,因为中国的贪污丑闻太多,但
是从争议极大的三峡工程爆出如此巨额贪污案来,却不同寻常。其实,熟悉内情
的人,早已知道三峡不仅在工程上是一个大谎言,是个豆腐渣工程,在财政上也
是一个大谎言。请看∶

  丰都县国土局局长兼征地办公室主任的黄发祥,贪污三峡工程移民安置费、
土地出让资金一千五百多万元,被判处死刑;

  丰都县国土局工作人员陈芝兰挪用三峡工程移民安置费购买股票,被判处徒
刑15年;

  万州区移民局出纳员万素梅挪用巨额移民资金进行赌博,被判处徒刑15年;

  云阳县新城建设指挥部工作人员集体受贿案;

  巴东县贪污焦家湾大桥工程资金,造成大桥垮塌,人员伤亡;该县又贪污公
路工程资金,暴雨中新公路坍方滑坡报废;

  三峡工程移民“模范县”巫山县,平均每年贪污挪用三峡工程移民安置费三
千万元,年轻的巫山“移民县长”蔡军被杀,检察官认为凶手是到县长家抢钱,
一个靠工资收入的七品官,为何家中藏富引凶?

  涪陵市被称为是移民安置搞得最好的,市委书记赵甫安的贪污受贿案却轰动
全国;

  中国葛洲坝集团的三峡实业公司总经理代兰生,花七亿元从国外进口一堆废
铜烂铁;

  ……

  这座大坝底下的贪污案件,不是几万、几十万、几百万,而是几千百万、几
亿、十几亿的大数字;从涉及的人员来看,有市长、县长、县委书记等中高层干
部,也有一般的办事员;有公司的总裁,也有一般的施工人员。我们所能看到的,
只是冰山的一角,更大的更黑的贪污案件只是还没有被揭露出来而已。金文兆被
公安部门抓起来时,国务院三峡工程建设委员会和移民局将他担保出来,最后落
个钱流海外,人则下落不明。自从三峡工程批准之后,“三峡”这个招牌就成了
三峡工程的专利,在全国兼并网罗其他公司,境外就有13家子公司,都能享受
国家对三峡工程淹没区的优惠税收政策。这样的大坝,的确“只有在社会主义制
度下才可能建造”(工程可行性论证中是这么说的),而这样的贪污,只有在社
会主义制度下才可能。

  三峡工程为什么会出现这么多、这么大的贪污案件?这些钱从哪里来?贪污
对三峡工程的影响是什么?本文只从三峡工程本身来寻找回答。

  三峡工程的钱太多

  工程的造价和经济可行性是三峡工程可行性论证的重点。全国人民代表大会
在1992年批准三峡工程的动态投资额为157亿元人民币,静态投资额为一
个为571亿元人民币(1990年底价)。经济学家刘国光解释说,动态投资
157亿元,就是指在工程开工时,筹集了157亿元,把它存放到银行,利用
这笔资金和利息,就可以完成三峡工程的建造;静态投资额为571亿元,是不
考虑利息、物价和工资变化的造价。三峡工程的造价包括三大项,移民费用、大
坝和枢纽、输变电工程,可是到了1995年,输变电工程的造价不再计算在三
峡工程造价内,而工程的动态投资额却上升到900多亿;到了1998年,工
程的动态投资额上升到2500亿元;到1999年全国人大政协开会,传出三
峡工程造价6000亿元的消息,说是朱容基追问工程负责人时给予的回答。

  到1999年底,三峡工程的实际投资额已经超过500亿元,现在工程一
年的投资额,就接近批准时的全部动态投资额157亿元,而三峡工程投资的最
高峰尚未到来。

  这座大坝的造价,在工程批准之后,成倍地上涨,可是批准它的全国人大、
提出兴建提案并负责建设的国务院、成篇累牍地报导三峡工程的新闻界,对此却
不闻不问,似乎造价涨到2500亿,是天经地义的事,而当时为三峡工程造价
打过包票的经济学家们,这时也不出来解释了,在论证报告上签字的403位专
家学者,皆因此项论证而获得国家科技奖和李鹏特别颁发的、从总理特别基金中
提取的高额奖金。这2500亿元还不包括全部的工程造价,而工程全部投资将
高达6000亿元。三峡工程的造价大幅度地上涨,就给贪污造成最有利的机会。
三峡工程论证中的一个最重要的结论,就是“建比不建好,早建比晚建好”,对
金文兆、兰代生、黄发祥这些贪污犯来说,当然如此。现在看来这个工程造价,
如果不是当初为了骗取全国人大通过而故意压低的,就是开工之后任意增加了造
价,那么他们就是有备而来,要来吃“三峡工程”这块唐僧肉的,出现贪污枉法
丑闻,就不足为奇了。

  李鹏曾就三峡工程说过:“水轮机一响,黄金万两。”现在水轮机尚未响,
有人早已黄金万两了。如果三峡工程的动态投资额为157亿元,金文兆一人就
拿走12亿元,兰代生又乱花了7亿元,加上被贪污挪用的移民费5亿元,一共
24亿元,占工程造价约六分之一,这个工程还能再进行下去吗?

  三峡工程的钱来得太容易

  2500亿从哪里来?国家是否有财力支付?

  国务院三峡工程建设委员会决定,从每消费一度的电费中,增收1厘作为三
峡建设基金,后来又增加到3厘、5厘、7厘,所以三峡工程的钱,是从老百姓
的口袋里来的,无论工业用电,农业用电,服务行业用电,最后都取源于每个居
民。按每个居民每年平均用电900度计算,每个中国公民,每年为三峡工程
“自动”提供资金6。3元钱,全国老百姓一年就是70多亿。也因此,金文兆、
代兰生、黄发祥贪污的钱,也是每个老百姓多付的电费,是血汗钱。三峡工程的
造价已是全国人大批准时的7倍,极有可能再涨,或变一种新花样来收取,所以
巨额贪污不怕没财源。

  另一个资金来源是发行三峡工程债卷。经李鹏批准,三峡工程开发总公司可
以在市场上以高利率发行债卷,筹集资金,其利息率比国债、铁路债卷等都高。

  至今已经发行二次债卷,一次筹资10亿,一次20亿,马上要发行第三次
债卷,数额为30亿。中国利用基金会筹集资金最后上了断头台的人不少,许多
地方出现老百姓聚众索还资金的事。据说三峡工程的债卷信誉是AAA级的,李
鹏还多次为三峡工程债卷做广告,说他和朱琳都想买几千元三峡工程债卷就是买
不到。三峡工程债卷,是由三峡建设基金来担保的,而三峡建设基金的钱,又是
直接从中国老百姓的电能消耗中征收的,因此老百姓买三峡工程债卷,实际上是
自己为自己担保。要是三峡工程无法支付债卷,就必须由三峡建设基金来支付,
三峡建设基金如果付不出,就只能再委曲一下老百姓。三峡工程债卷实际上是以
空卖空。

  移民条例为贪污开了大口

  三峡库区都是贫困地区,国家从来没有重大项目投入(重庆市除外),十几
个县都是穷县,负债累累。三峡工程移民安置费四百个亿,实行包干,丰都县在
工程上马之前全县73。5万人,人均固定资产只有86元,全县固定资产六千
三百万,这次“移民安置费”一下子拿到几十个亿,哪个不眼红?黄发祥一人贪
污一千五百万元,就是以前全县固定资产的四分之一。

  移民安置费包干办法,湖北和四川两省政府照样画葫芦,把钱按按移民人数
的比例,分给各市县政府,省政府也不干预这钱怎么用。按三峡工程移民条例所
规定,各市县政府可以将移民安置费,以贷款的形式发放给企业,可以回收,也
可以不回收,就给贪污创造了最好的条件。往往市县政府在回收了贷款之后,就
将这笔钱另作他用了,因为规定不用上缴国库。各市县也可以将移民安置费,以
投资的形式存入银行,用利息(投资的收入)来安置移民,当时有人专门著文说,
三峡工程移民费400亿,以投资利息10%计算,每年利息40亿,按113
万移民计算,平均每年每人的利息收入3540元,大大超过农村移民的年收入
水平,但到目前为止,三峡工程淹没区的一部分移民,还有按照这个模式每月领
到这种“利息”。

  总之,移民安置费是一大财源,可以生利息,也可以买股票、债卷、直接投
资,一时间,八仙过海,各显神通,贪污挪用,化公为私,丰都县国土局工作人
员陈芝兰就用它来买股票,万州区移民局出纳员王素梅挪干脆拿去直接上了赌桌,
丰都县国土局的黄发祥则用个人借外商名义去搞饭店,所有这些,祸根都在李鹏
签发的三峡工程移民条例。

  更大的贪污:进口设备回扣

  其实三峡工程还有更大的贪污受贿,只是中央政府不想查,也不敢查。中国
葛洲坝集团的三峡实业公司,花七个亿进口几百辆重型卡车、大型推土机、装载
机和挖掘机,全是七十至八十年代的二手设备,按国际标准早该报废的。这只是
小案一桩。

  三峡工程的最主要的机电设备是32台水轮发电机组,其中第一批14台,
第二批12台,最后还有6台。第一批14台,花巨款进口了12台,其余两台
进口部件在中国组装,也是七十底至八十年代初的技术水平,是技术总体水平比
中国更差的巴西生产的,也是西方工业国家“边缘化”了技术。论证的时候说,
三峡工程所需要的重要机械设备,包括水轮发电机组,都可以国产,邹家华在给
人大代表的报告中也说,主要机电设备可依靠自己的力量,立足国内制造。可是
全国人大批准之后,中国人突然没有能力自己制造水轮发电机组了,只能进口,
采买团也周游了欧洲瑞士、德国、法国,最后买的却是巴西货,技术参数也没有
达到合同要求,这中间有多少人得了多少回扣,只有他们自己知道;三峡工程某
些负责人在海外子女的银行账上,为此增加了多少美元,也许永远是个迷。

  是国内的厂家没有这样的技术能力?不是;是国内的厂家订单过多,没有兴
趣来接三峡工程的任务?不是;国内的厂家的订单不足,工人们不得不下岗;是
国内厂家出价太高,在招标中失败?不是,国内的厂家连参加招标的机会都没有。

  贪污对三峡工程有什么影响

  金文兆把12亿元汇入海外私人账号,对三峡工程没有丝毫影响,只要国务
院三峡工程建设委员会发个文,把三峡基金从每度电7厘增加到8厘,这个窟窿
就可以给堵上了。

  黄发祥贪污了1500多万元移民费,也不会影响移民迁移的进行,更不会
影响三峡工程的进行,等到2002年大坝完工,水库里的水涨上来,有这15
00多万元移民要迁家挪坟,没有也得迁家挪坟。三峡移民超过120万,现在
完成了迁移的共22万,移民费用已经花了176亿,还剩下200多亿,要安
置100万移民,明眼人一看就知道,早已是寅支卯粮。这个大窟窿最后还是要
中国老百姓来填的!

  正因为这么巨额的贪污对三峡工程没有什么影响,所以这些人才敢这么放肆。
这些人敢胡作非为的另一个背景就是,他们都是三峡工程的英雄,当初他们“代
表”三峡地区人民,坚决支持三峡工程上马,说了决策者希望听到的话,在决策
过程中立过汗马功劳,现在无非是索取一些回报。丰都县委没有代表丰都老百姓
喊过一次移民的困难,甚至在安置移民的土地容量的关键问题上,这批人为三峡
工程上马两肋插刀,拍胸脯担保,“那些航空照片算什么玩艺,我土生土长,还
不知道这里的土地情况吗?环境容量是充足的!”因为航空照片分析成果表明,
三峡地区安置移民的土地容量极为有限。三峡工程自1994年开工以来,有1
2%的移民资金被贪污挪用挤占,除黄发祥等少数几人受到处理之外,大多数人
只要在三讲中讲讲就算是门前清了,不受法律的制裁。

  

观察链接:

 

正树对刘小枫在复旦大学的一次演讲的警告


东正树:一个非法政府无权定义互联网的自由与不自由

  

中国发明不了互联网,只能发明限制互联网,封锁互联网的计谋

 

 

【遵守法律罪】案例教学

 

 
 

 

两个非法的会

Advertisements

About tothedust

tothedust
此条目发表在Uncategorized分类目录。将固定链接加入收藏夹。

发表评论

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / 更改 )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / 更改 )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / 更改 )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / 更改 )

Connecting to %s